Blog JSystems - uwalniamy wiedzę!

Szukaj
Infografika: firma w Wykazie KSC, co dalej - zmiana danych w 14 dni, osoby do kontaktu, system S46 i termin 3.04.2027
Wpis zamyka etap rejestracji. Od tej chwili liczą się aktualne dane, gotowość w systemie S46 i plan na obowiązki z rozdziału 3 ustawy.

W skrócieFirma w Wykazie KSC musi teraz aktualizować dane w 14 dni od każdej zmiany, zacząć korzystać z systemu S46 i wdrożyć obowiązki z rozdziału 3 ustawy o krajowym systemie cyberbezpieczeństwa. Podmioty objęte ustawą od 3 kwietnia 2026 r. mają na S46 i rozdział 3 czas do 3 kwietnia 2027 r., niezależnie od daty wpisu.

Wniosek złożony, w aplikacji status „Zatwierdzony”, na skrzynce potwierdzenie e-mail. Łatwo uznać, że temat ustawy o krajowym systemie cyberbezpieczeństwa (KSC) jest zamknięty, bo rejestracja była pierwszym obowiązkiem z twardą datą. Wpis do wykazu podmiotów kluczowych i podmiotów ważnych, nazywanego Wykazem KSC, niczego jednak nie nadaje i niczego nie odracza. Otwiera natomiast dostęp do systemu S46, przez który firma zgłasza incydenty zespołom reagowania na incydenty bezpieczeństwa komputerowego (CSIRT), i nakłada obowiązek pilnowania aktualności danych.

Ten tekst jest dla firm i instytucji, które już są w wykazie: wpisały się same albo uzupełniły dane po wpisie z urzędu. Pokazujemy, co od tej chwili biegnie, jak działa system S46, kto w firmie powinien mieć w nim konto i co zrobić, gdy wniosek nie został złożony do 3 października 2026 r. Jeżeli potrzebujesz najpierw obrazu całej regulacji, zacznij od naszego przewodnika po NIS2 i ustawie o KSC.

Stan prawny podajemy na 12 października 2026 r., po nowelizacji z 23 stycznia 2026 r. (Dz.U. 2026 poz. 252). Stanowiska Ministerstwa Cyfryzacji (MC) cytujemy z dokumentu „Pytania i odpowiedzi” z października 2026 r., z numerem odpowiedzi. Dokument sam zastrzega, że nie ma mocy prawnej.

Co oznacza wpis i jakie terminy biegną od tej chwili

Wpisu dokonuje się z chwilą złożenia wniosku w systemie teleinformatycznym (art. 7d ust. 1 ustawy o KSC), bez decyzji urzędu. Wpis jest czynnością materialno-techniczną o charakterze deklaratoryjnym (art. 7d ust. 5): status podmiotu kluczowego albo ważnego wynika z ustawy, czyli z rodzaju działalności i wielkości firmy, a wpis go tylko odnotowuje. MC w odpowiedzi 2.52 dodaje, że operator wykazu jedynie doprowadza wpis do zgodności z danymi.

Wynikają z tego dwie rzeczy. Po pierwsze, sprawdź typ podmiotu w sekcji „H. Przypisanie” wpisu (odpowiedź MC 2.13). Gdy przy wpisie z urzędu zabrakło danych o zatrudnieniu albo deklaracji wielkości przedsiębiorstwa, firma mogła zostać oznaczona jako podmiot ważny zamiast kluczowego (odpowiedź MC 2.12). Różnice w obowiązkach obu typów opisujemy w artykule podmiot kluczowy a podmiot ważny. Po drugie, wpis nie przesuwa terminów, bo liczy się je od dnia spełnienia przesłanek, a nie od dnia wpisu (odpowiedzi MC 2.31 i 3.32). Zaświadczenie o wpisie, a po zmianach także zaświadczenie o zmianie wpisu z całą historią, pobierzesz samodzielnie w aplikacji Wykaz KSC (art. 7d ust. 6-7, odpowiedzi MC 2.20 i 2.46).

Dla podmiotów, które spełniały przesłanki już 3 kwietnia 2026 r., terminy wyglądają tak:

  • 14 dni od każdej zmiany danych z art. 7 ust. 2 pkt 1-18 na wniosek o zmianę wpisu (art. 7c ust. 3).
  • 3 kwietnia 2027 r. na obowiązki z rozdziału 3 ustawy o KSC (art. 33 ust. 1 ustawy nowelizującej) i na rozpoczęcie korzystania z S46 według komunikatu Ministra Cyfryzacji z 8 kwietnia 2026 r. (Dziennik Urzędowy Ministra Cyfryzacji 2026 poz. 7, dalej Dz. Urz. MC).
  • 3 października 2027 r. na ustanowienie CSIRT sektorowych przez organy właściwe do spraw cyberbezpieczeństwa (art. 42 ust. 1 ustawy nowelizującej).
  • 3 kwietnia 2028 r. na pierwszy audyt podmiotu kluczowego (art. 33 ust. 2 ustawy nowelizującej). Dawni operatorzy usług kluczowych po audycie zachowują swój cykl (art. 25 ustawy nowelizującej, odpowiedź MC 9.5). Po tej dacie organy mogą po raz pierwszy nakładać kary z art. 73 ust. 1-4, art. 73a-73c i art. 76b (art. 35 ustawy nowelizującej).
Oś czasu po wpisie do Wykazu KSC: 3.10.2026, zmiana danych w 14 dni, 3.04.2027, 3.10.2027 i 3.04.2028
Daty dotyczą podmiotów, które spełniały przesłanki 3 kwietnia 2026 r. Firma objęta ustawą później liczy terminy od dnia spełnienia przesłanek.

Rozdział 3 to sedno ustawy: system zarządzania bezpieczeństwem informacji (SZBI), obowiązki i szkolenie kierownika, osoby kontaktowe, dokumentacja, obsługa i zgłaszanie incydentów. Jak rozłożyć te prace na pozostałe miesiące, pokazujemy w tekście o tym, co trzeba przygotować do 3 kwietnia 2027 roku.

Wpis z urzędu. Minister wpisuje z urzędu przedsiębiorców telekomunikacyjnych, dostawców usług zaufania, podmioty publiczne i podmioty krytyczne (art. 7a ust. 2) oraz dawnych operatorów usług kluczowych (art. 34 ust. 2 ustawy nowelizującej). Taki podmiot nie składa wniosku o wpis, tylko uzupełnia brakujące dane wnioskiem o zmianę wpisu w ciągu 6 miesięcy od doręczenia wezwania, pod rygorem kary pieniężnej (art. 7b ust. 2 i 4). Wpis z urzędu nie zwalnia ze sprawdzenia danych ani z dopisania działalności w innych sektorach (odpowiedź MC 2.41).

Dane w Wykazie KSC: zmiana w 14 dni, korekta i wykreślenie

Wykaz służy identyfikacji podmiotów, wymianie informacji z CSIRT i organami oraz nadzorowi (art. 7 ust. 1), więc dane muszą być aktualne. Wniosek o zmianę wpisu składa się w ciągu 14 dni od zmiany danych z art. 7 ust. 2 pkt 1-18 (art. 7c ust. 3). MC potwierdza, że dotyczy to każdej zmiany domeny lub adresu IP (odpowiedź 2.27). We wpisie podaje się domeny główne używane w sposób ciągły, bez subdomen i adresów technicznych (odpowiedź MC 2.30).

Strona logowania aplikacji Wykaz KSC z przyciskiem „Zaloguj się z login.gov.pl” i sekcją „Pomocne linki”
W tej aplikacji składa się wnioski o wpis, zmianę wpisu i wykreślenie. Przycisk „Zaloguj się z login.gov.pl” prowadzi do logowania przez Węzeł Krajowy, tak jak w usługach z Profilem Zaufanym.
Zdarzenie w firmieDane w wykazieArt. 7 ust. 2
Zmiana nazwy, adresu siedziby lub adresu do korespondencjinazwa (firma), adresypkt 1 i 3
Nowy adres e-mail, numer telefonu albo adres do doręczeń elektronicznychdane kontaktowe podmiotupkt 4, 5 i 12
Nowa pula publicznych adresów IP, nowa domena główna, rezygnacja z domenyzakresy IP i domeny używane w sposób ciągłypkt 9 i 10
Odejście osoby kontaktowej albo administratora konta w S46dane osób do kontaktupkt 11
Nowy rodzaj działalności z załączników do ustawy, zmiana wielkości przedsiębiorstwasektor i rodzaj działalności, deklaracja wielkościpkt 2 i 13
Zawarcie lub rozwiązanie umowy z dostawcą usług zarządzanych w zakresie cyberbezpieczeństwa na zadania z art. 8 lub 11informacja o umowie i dane dostawcypkt 16
Działalność w kolejnym państwie Unii Europejskiej, ustanowienie przedstawiciela, porozumienie o wymianie informacjipaństwa UE, przedstawiciel, porozumienie z art. 8h ust. 6pkt 14, 17 i 18

Wniosek wskazuje zmieniane dane i numer podmiotu w wykazie. Zawiera oświadczenie kierownika składane pod rygorem odpowiedzialności karnej z art. 233 § 6 Kodeksu karnego oraz podpis kwalifikowany, zaufany albo osobisty kierownika lub osoby upoważnionej, ewentualnie kwalifikowaną pieczęć elektroniczną (art. 7c ust. 4-6). Odpowiedzialność za fałszywe oświadczenie nie obejmuje zakresów IP i domen, ale obowiązek ich aktualizacji zostaje.

Jest też pułapka techniczna: w aplikacji wniosek wypełnia i podpisuje ta sama osoba, przypisana do wpisu jako właściciel. Wniosku przygotowanego przez pracownika kierownik nie podpisze, bo aplikacja oznaczy go jako „Błąd podpisu” (odpowiedź MC 2.55). Współpracowników zaprasza się do wpisu e-mailem z jednorazowym kodem (odpowiedzi MC 2.21 i 2.44). Wyznacz więc właściciela wpisu z umocowaniem do składania wniosków i jego zastępcę, a w procedurach IT, kadr i zakupów zapisz, kto ma mu zgłaszać zmiany. Inaczej 14 dni łatwo przegapić.

Dane sprawdza też organ właściwy do spraw cyberbezpieczeństwa. Przy niezgodności ze stanem faktycznym wzywa do zmiany wpisu w terminie 7 dni od doręczenia wezwania, pod rygorem kary pieniężnej (art. 7k ust. 1-2). Części pól, na przykład przypisanego zespołu CSIRT, firma sama nie zmieni, a błąd zgłasza operatorowi wykazu na adres S46-admin@nask.pl (odpowiedź MC 2.14). Gdy firma przestaje spełniać przesłanki w danym sektorze lub rodzaju działalności, składa wniosek o wykreślenie z uzasadnieniem. Organ rozpatruje go w ciągu miesiąca, a brak odmowy w tym terminie oznacza wykreślenie (art. 7f ust. 3, 4 i 7).

Kara a realne ryzyko. Karę za nieuzupełnienie danych albo brak korekty pomimo wezwania (art. 73 ust. 1 pkt 1) można nałożyć po raz pierwszy dopiero po 3 kwietnia 2028 r. (art. 35 ustawy nowelizującej). Nieaktualne dane szkodzą jednak od razu: zasilają system S46, a dane dostępowe do niego trafiają na adres administratora wskazanego we wpisie.

Osoby do kontaktu i kanał zgłoszeń dla użytkowników

Artykuł 9 ustawy o KSC zbiera cztery obowiązki, które łączą wykaz z codzienną komunikacją. Pierwszy to wyznaczenie co najmniej dwóch osób odpowiedzialnych za kontakty z podmiotami krajowego systemu cyberbezpieczeństwa (art. 9 ust. 1 pkt 1). Mikro- i mały przedsiębiorca oraz podmiot ważny będący podmiotem publicznym wyznaczają co najmniej jedną taką osobę (art. 9 ust. 2 i 3).

Cztery obowiązki z art. 9 ustawy o KSC: osoby do kontaktu, wiedza dla użytkowników, kanał zgłoszeń i system S46
Obowiązki z art. 9 należą do rozdziału 3 ustawy. Dane osób do kontaktu podaje się jednak we wpisie już teraz.

Osobą kontaktową może być każdy, kto jest związany z podmiotem umową o pracę lub innym stosunkiem zatrudnienia, bez wymogu wykształcenia w cyberbezpieczeństwie (odpowiedź MC 3.18). Imię, nazwisko, służbowy telefon i e-mail tych osób są częścią wpisu, a dla administratora konta w S46 dochodzi numer PESEL albo identyfikator środka identyfikacji elektronicznej (art. 7 ust. 2 pkt 11). Według MC dane do wykazu trzeba uzupełnić niezależnie od okresu przejściowego na obowiązki z rozdziału 3 (odpowiedź 2.39, wydana dla podmiotów publicznych).

Dwie osoby to w praktyce zastępstwo, bo CSIRT w trakcie incydentu potrzebuje kontaktu od razu. Sensowny układ to osoba z IT lub bezpieczeństwa i osoba z poziomu decyzyjnego, obie z zastępcami na czas urlopów.

Trzy pozostałe obowiązki z art. 9 dotyczą użytkowników usług i samego systemu:

  • Wiedza o cyberzagrożeniach. Użytkownik usługi ma mieć dostęp do wiedzy o cyberzagrożeniach i sposobach ochrony, w szczególności na stronie internetowej firmy (art. 9 ust. 1 pkt 2). Wystarczy hiperłącze do strony organu właściwego albo CSIRT MON, CSIRT NASK, CSIRT GOV lub CSIRT sektorowego (art. 9 ust. 4).
  • Kanał zgłoszeń. Użytkownik musi móc zgłosić cyberzagrożenie, incydent lub podatność związane z usługą (art. 9 ust. 1 pkt 3). Formę wybiera firma: osobny adres e-mail, czat na stronie albo adres do doręczeń elektronicznych (odpowiedź MC 3.17). Zgłoszenie powinno trafiać prosto do osób obsługujących incydenty, z pominięciem ogólnej skrzynki biura.
  • System S46. Po uzyskaniu wpisu podmiot rozpoczyna korzystanie z systemu z art. 46 ust. 1 (art. 9 ust. 1 pkt 4).

Za te obowiązki odpowiada kierownik podmiotu, także gdy powierzył je innej osobie (art. 8c ust. 1 i 3). Kara może dotknąć kierownika (art. 73a ust. 1 pkt 6 i 7) i podmiot (art. 73 ust. 1a pkt 2), ale nie wcześniej niż po 3 kwietnia 2028 r., z zastrzeżeniem opisanym przy spóźnionym wniosku.

Czym jest system S46 i jak uzyskać do niego dostęp

Nazwa „S46” nie występuje w ustawie. Nawiązuje do art. 46 ust. 1, według którego minister właściwy do spraw informatyzacji zapewnia system teleinformatyczny wspierający m.in. współpracę podmiotów krajowego systemu cyberbezpieczeństwa, rekomendacje, zgłaszanie i obsługę incydentów, ostrzeganie o cyberzagrożeniach, czynności nadzorcze organów oraz zgłaszanie naruszeń ochrony danych osobowych z art. 33 RODO, czyli unijnego rozporządzenia o ochronie danych osobowych. W tym samym systemie prowadzi się wykaz (art. 46 ust. 1a).

Regulamin systemu wyróżnia dwie aplikacje (§ 2 i 3). S46 Wykaz KSC, dostępna pod adresem wykaz-ksc.gov.pl, obsługuje wnioski o wpis, zmianę i wykreślenie oraz zaświadczenia. S46 Cyber Hub, z logowaniem pod adresem pa.s46.gov.pl, to aplikacja operacyjna: zgłaszanie i obsługa incydentów, ostrzeżenia, wymiana informacji z CSIRT i organami. Instrukcje, regulamin i wymagania techniczne publikuje ministerstwo w serwisie System S46 na gov.pl.

Strona główna serwisu System S46 na gov.pl z przyciskami „Przejdź do Wykazu KSC”, „Zaloguj się do S46” i „Odwiedź cyber.gov.pl”
Strona główna serwisu prowadzi do obu aplikacji i pokazuje harmonogram wpisów do wykazu. Regulamin i minimalne wymagania techniczne są w zakładce „O systemie”, instrukcje w zakładce „S46 Cyber Hub”.

Dostęp do S46 Cyber Hub wynika z wpisu. Od wydania 7.0.1 przestrzeń podmiotu, czyli miejsce pracy organizacji w systemie, powstaje automatycznie po wpisie, bez osobnego wniosku o dostęp (komunikat „Nowa odsłona S46 Cyber Hub” w serwisie System S46). Dane dostępowe dostaje administrator wskazany we wpisie, na podany tam e-mail. Regulamin przewiduje aktywację konta niezwłocznie, nie później niż w ciągu 7 dni roboczych od poprawnego wpisu lub aktualizacji danych (§ 4 ust. 2). Logowanie prowadzi przez Węzeł Krajowy, a uwierzytelnianie wieloskładnikowe (MFA) jest obowiązkowe (§ 5 ust. 2). Firma, która miała dostęp do S46 Cyber Hub przed 3 kwietnia 2026 r., zachowuje go i podaje we wpisie kod istniejącej przestrzeni (odpowiedź MC 2.15).

Droga do S46 Cyber Hub: wpis w Wykazie KSC, przestrzeń podmiotu, konto administratora, logowanie z MFA, role i zastępstwa
Pierwszy krok zależy od firmy, kolejne wykonują system i administrator wskazany we wpisie. Dlatego dane administratora w wykazie muszą być aktualne.

Uprawnienia w przestrzeni nadaje administrator, a do zgłoszenia incydentu potrzebne są uprawnienia do tworzenia, odczytu, zgłaszania i usuwania incydentów oraz dodawania wiadomości (instrukcja „Zgłoszenie incydentu” w serwisie System S46). Regulamin zabrania udostępniania konta innym osobom (§ 5 ust. 3), więc imiennych kont z prawem zgłaszania powinno być tyle, żeby wczesne ostrzeżenie dało się wysłać w nocy, w weekend i w czasie urlopu administratora.

Podmiot zapewnia bezpieczeństwo, ciągłość działania i rozliczalność systemów, z których łączy się z S46 (art. 46 ust. 6), i dostosowuje je do minimalnych wymagań opublikowanych przez ministra w Biuletynie Informacji Publicznej, w terminie 6 miesięcy od publikacji (art. 46 ust. 7). Według serwisu S46 to stacja robocza z ochroną antywirusową i antymalware, przeglądarka na silniku Chromium w aktualnej wersji i łącze co najmniej 10 Mb/s (strona minimalne wymagania techniczne i funkcjonalne). Strona nie podaje daty publikacji, więc nie da się z niej ustalić, kiedy mija sześciomiesięczny termin.

S46 jest też kanałem urzędowym. Pismo organu doręczone przez system jest skuteczne, gdy adresat potwierdzi odbiór. Bez odbioru po 7 dniach organ przesyła zawiadomienie, a po 14 dniach od wysłania doręczenie uważa się za dokonane (art. 46b). Przez nadzorczą część systemu może też trafić żądanie danych, informacji i dokumentów, z terminem nie krótszym niż 7 dni (art. 53c ust. 2 pkt 5 i ust. 3). Ktoś w firmie musi więc regularnie zaglądać do S46.

Zgłaszanie incydentów przez S46 i funkcje uruchamiane do 3 kwietnia 2027 r.

Wczesne ostrzeżenie, zgłoszenie incydentu poważnego, sprawozdanie okresowe i sprawozdanie końcowe przekazuje się przez system z art. 46 ust. 1 (art. 11 ust. 2). Terminy liczy się od wykrycia: wczesne ostrzeżenie najpóźniej w ciągu 24 godzin, zgłoszenie w ciągu 72 godzin, sprawozdanie okresowe na wniosek CSIRT, końcowe w ciągu miesiąca od zgłoszenia (art. 11 ust. 1 pkt 4-4c). Dostawca usług zaufania zgłasza incydent poważny w ciągu 24 godzin (art. 11 ust. 1a). Niekorzystanie z S46 przy tych obowiązkach jest osobnym naruszeniem zagrożonym karą (art. 73 ust. 1 pkt 13).

Zgłoszenie incydentu poważnego przez S46: wczesne ostrzeżenie do 24 h, zgłoszenie do 72 h, sprawozdanie końcowe w ciągu miesiąca
Kanał jest jeden dla wszystkich etapów zgłoszenia. Adresata ustawia system na podstawie danych z wpisu w Wykazie KSC.

Ustawa kieruje zgłoszenia do CSIRT sektorowego, a organy mają czas na ustanowienie tych zespołów do 3 października 2027 r. (art. 42 ust. 1 ustawy nowelizującej). Dopóki organ nie ogłosi w swoim dzienniku urzędowym, że właściwy CSIRT sektorowy osiągnął zdolność operacyjną, incydenty poważne zgłasza się do właściwego CSIRT MON, CSIRT NASK albo CSIRT GOV (art. 42 ust. 2 i art. 44 ust. 1 ustawy nowelizującej). Wyjątkiem są sektory, w których sektorowy zespół cyberbezpieczeństwa powołano przed 2025 r. (art. 44 ust. 3 ustawy nowelizującej). Na 12 października 2026 r. w dziennikach urzędowych Ministra Cyfryzacji i Ministra Infrastruktury nie ma takich komunikatów dla zespołów ustanowionych przez nich w 2026 r. (CSIRT Cyfra i CSIRT INFRASTRUKTURA).

Firma nie wybiera adresata dowolnie. Według instrukcji w serwisie System S46 system ustawia adresatów automatycznie na podstawie danych z Wykazu KSC, a bez przypisanego CSIRT sektorowego zgłoszenie trafia do właściwego zespołu poziomu krajowego. Podmiot działający w kilku sektorach wskazuje tylko, którego sektora dotyczy zgłoszenie. Gdy zgłoszenie przez S46 nie jest możliwe, instrukcja odsyła do środka komunikacji wskazanego przez właściwy CSIRT. CSIRT GOV udostępnia na przykład formularz przeznaczony wyłącznie na wypadek braku dostępu do S46.

Otwarta pozostaje kwestia, od kiedy zgłaszać muszą podmioty, które wcześniej nie były operatorami usług kluczowych. Dawni operatorzy mieli na przejście 6 miesięcy, czyli czas do 3 października 2026 r. (art. 33 ust. 4 ustawy nowelizującej). Dla pozostałych art. 33 ust. 1 obejmuje cały rozdział 3, w tym art. 11, z terminem 12 miesięcy, a w pytaniach i odpowiedziach MC nie znaleźliśmy na to wprost odpowiedzi (stan na październik 2026 r.). Ostrożne podejście jest proste: przygotuj ścieżkę zgłoszenia przez S46 od razu po wpisie, bo przestrzeń w systemie i tak już istnieje.

Do tego dochodzą progi. Rozporządzenie z 2018 r. w sprawie progów uznania incydentu za poważny obejmuje tylko sektory z dawnego katalogu i zachowuje moc najdłużej do 3 kwietnia 2027 r. (art. 32 pkt 1 ustawy nowelizującej), a nowe jest na etapie projektu (stan na 12 października 2026 r.). Jak zarząd ma działać, gdy incydent już trwa, opisujemy w artykule co zarząd robi w pierwszych godzinach incydentu.

Ustawa nowelizująca daje ministrowi czas do 3 kwietnia 2027 r. na uruchomienie dwóch funkcji systemu: wsparcia czynności nadzorczych organów i zgłaszania naruszeń ochrony danych osobowych (art. 36 ustawy nowelizującej w związku z art. 46 ust. 1 pkt 6 i 7 ustawy o KSC). Według serwisu System S46 moduł zgłaszania naruszeń do Prezesa Urzędu Ochrony Danych Osobowych już działa (instrukcja zgłoszenia naruszenia w S46), a MC w odpowiedzi 7.7 zaznacza, że ta droga jest fakultatywna i można nadal korzystać na przykład z formularza tego urzędu. Funkcja nadzorcza oznacza, że przez S46 mogą docierać żądania organów.

Firma nie złożyła wniosku do 3 października 2026 r.: co teraz

Termin z harmonogramu ministra minął 3 października 2026 r. Dotyczył podmiotów, które spełniały przesłanki już 3 kwietnia 2026 r. i nie podlegały wpisowi z urzędu (art. 33 ust. 3 i art. 34 ust. 3 ustawy nowelizującej, Dz. Urz. MC 2026 poz. 7). Na 12 października 2026 r. w rejestrze Dziennika Urzędowego Ministra Cyfryzacji nie ma komunikatu zmieniającego harmonogram, choć art. 34 ust. 5 ustawy nowelizującej na to pozwala.

Samorejestracja nadal działa. MC w odpowiedzi 2.32 pisze, że jest dostępna „przez cały czas”, więc spóźniona firma składa wniosek w aplikacji Wykaz KSC tak samo jak przed terminem i powinna zrobić to od razu. Spóźnienie nie daje dodatkowego czasu: terminy takiej firmy liczy się od 3 kwietnia 2026 r. (art. 33 ust. 1 ustawy nowelizującej, odpowiedź MC 2.31), więc rozdział 3 i S46 nadal mają datę graniczną 3 kwietnia 2027 r.

Drzewo decyzji dla firmy bez wniosku do Wykazu KSC po 3.10.2026: kiedy złożyć wniosek, a kiedy uzupełnić dane
Trzy sytuacje i trzy różne drogi do aktualnego wpisu. Spóźnienie z wnioskiem nie przesuwa terminów obowiązków z rozdziału 3.

Organ ma tu własne narzędzia. Organ właściwy do spraw cyberbezpieczeństwa może wpisać do wykazu podmiot, który spełnia przesłanki i nie złożył wniosku w terminie, korzystając z rejestrów publicznych i informacji od samego podmiotu (art. 7j ust. 1-2). O dane do wstępnej oceny statusu może zapytać bez wszczynania postępowania (art. 43 ust. 1), a za ich nieprzekazanie grozi kara 50 000 zł (art. 73b ust. 1 pkt 4 i ust. 4). Po wpisie organ wzywa firmę do uzupełnienia danych w ciągu 6 miesięcy od otrzymania zawiadomienia, pod rygorem kary, a na sam wpis przysługuje skarga do sądu administracyjnego (art. 7j ust. 3 i 5).

Kary za spóźnienie wyglądają tak:

  • Podmiot. Kara za niezłożenie wniosku w terminie jest fakultatywna. Organ „może” ją nałożyć, „jeżeli przemawia za tym waga i znaczenie naruszonych przepisów” (art. 73 ust. 1a pkt 1).
  • Kierownik. Grozi mu kara do 300% wynagrodzenia obliczanego jak ekwiwalent za urlop, jeżeli przemawia za tym czas, zakres lub charakter naruszenia (art. 73a ust. 1 pkt 1 i ust. 4). W podmiocie publicznym limit co do zasady wynosi 100% (art. 73a ust. 5).
  • Termin. Moratorium z art. 35 ustawy nowelizującej obejmuje kary z art. 73 ust. 1-4 i art. 73a-73c. Mogą być nałożone po raz pierwszy po upływie 2 lat od wejścia ustawy w życie, czyli po 3 kwietnia 2028 r.
Zastrzeżenie do moratorium. Ustęp 1a dodano do art. 73 nowelizacją, a art. 35 ustawy nowelizującej mówi o karach z art. 73 ust. 1-4. Pogląd, że ust. 1a mieści się w tym zakresie, opiera się na zasadach techniki prawodawczej, a nie na wyraźnym brzmieniu przepisu. MC w odpowiedzi 12.1 pisze ogólnie, że kary będą nakładane dopiero po 3 kwietnia 2028 r., z wyjątkiem kary ekstraordynaryjnej do 100 mln zł (art. 73 ust. 5). Moratorium nie obejmuje środków nadzorczych, na przykład nakazów organu.

Spóźnienie ma też koszt, który działa od razu: nowy podmiot bez wpisu nie dostanie przestrzeni w S46 Cyber Hub, a to przez ten system zgłasza się incydenty poważne. Inaczej jest z firmą, która spełniła przesłanki dopiero po 3 kwietnia 2026 r. albo spełni je później, na przykład rozpocznie działalność wymienioną w załączniku do ustawy. Ma 6 miesięcy na wniosek od dnia spełnienia przesłanek (art. 7c ust. 1), a obowiązki z rozdziału 3 i korzystanie z S46 realizuje w ciągu 12 miesięcy (art. 16 pkt 1 i art. 46 ust. 4). Jeśli nie masz pewności, czy firma w ogóle podlega ustawie, zacznij od artykułu jak sprawdzić krok po kroku, czy firma podlega KSC.

Plan działań na 30, 60 i 90 dni po wpisie

Plan zakłada firmę wpisaną do wykazu jesienią 2026 r. i objętą ustawą od 3 kwietnia 2026 r. Kolejność wynika z zależności: najpierw dane i dostępy, potem procedury i role. Prace nad rozdziałem 3 ruszają już w pierwszym miesiącu i biegną równolegle, bo do 3 kwietnia 2027 r. zostaje tylko kilka miesięcy. Przy każdym kroku wskazujemy, kto go wykonuje. To nasza propozycja, ustawa takiego planu nie wymaga.

Plan po wpisie do Wykazu KSC na 30, 60 i 90 dni: dane i konto S46, zgłoszenia i model z art. 14, ryzyko, budżet i szkolenie
Skrót planu. Pełne listy kroków z wykonawcami i podstawą prawną są poniżej.

Pierwsze 30 dni: dane, konto w S46 i start prac

  1. Kierownik wyznacza właściciela wpisu i jego zastępcę, a w procedurach IT, kadr i zakupów zapisuje obowiązek zgłaszania im zmian.
  2. Właściciel wpisu pobiera zaświadczenie o wpisie i sprawdza typ podmiotu w sekcji „H1 Przypisanie” (odpowiedź MC 2.47), sektory i przypisane zespoły CSIRT. Błąd poprawia wnioskiem o zmianę albo zgłasza operatorowi wykazu.
  3. Właściciel wpisu z IT porównuje dane z art. 7 ust. 2 pkt 1-18 ze stanem faktycznym, zwłaszcza domeny, publiczne zakresy IP i osoby kontaktowe. Pole o dostawcy usług zarządzanych w zakresie cyberbezpieczeństwa wypełnia się tylko przy umowie na zadania z art. 8 lub 11 (odpowiedź MC 2.51).
  4. Administrator S46 sprawdza, czy dostał dane dostępowe, loguje się przez Węzeł Krajowy i konfiguruje MFA.
  5. Kierownik wskazuje osobę odpowiedzialną za SZBI i zatwierdza harmonogram prac do 3 kwietnia 2027 r. (art. 8d pkt 1). Od razu rusza analiza luk wobec art. 8 ust. 1, a kadry zaczynają zbierać informacje z Krajowego Rejestru Karnego od osób, które mają realizować zadania z art. 8 lub 11, zanim do nich przystąpią (art. 8f ust. 1).

Dni 31-60: S46, kanały zgłoszeń i model z art. 14

  1. Administrator S46 nadaje w S46 Cyber Hub imienne konta z prawem zgłaszania incydentów co najmniej dwóm osobom, a właściciel wpisu ustala zastępstwa i dyżur na odbiór pism (art. 46b ust. 4).
  2. Osoba odpowiedzialna za SZBI opisuje ścieżkę zgłoszenia incydentu poważnego: kto go klasyfikuje, kto wysyła wczesne ostrzeżenie w ciągu 24 godzin, kto przygotowuje zgłoszenie i sprawozdanie końcowe, kto informuje zarząd.
  3. IT uruchamia kanał zgłoszeń dla użytkowników usług i stronę z informacjami o cyberzagrożeniach albo z odesłaniem do stron CSIRT (art. 9 ust. 1 pkt 2-3 i ust. 4).
  4. Kierownik wybiera model: wewnętrzne struktury odpowiedzialne za cyberbezpieczeństwo lub umowa z dostawcą usług zarządzanych w zakresie cyberbezpieczeństwa (art. 14), i przydziela zadania (art. 8d pkt 3). Umowę na zadania z art. 8 lub 11 właściciel wpisu zgłasza w wykazie w ciągu 14 dni.
  5. Osoba odpowiedzialna za SZBI zaczyna szacowanie ryzyka według metodyki zatwierdzonej przez kierownika.

Dni 61-90: ryzyko, budżet i szkolenie kierownika

  1. Osoba odpowiedzialna za SZBI kończy szacowanie ryzyka i przygotowuje plan postępowania z ryzykiem, a kierownik akceptuje go razem z budżetem na zabezpieczenia (art. 8d pkt 1-2).
  2. IT uruchamia zakupy zabezpieczeń, które wymagają udziału dostawców, i sprawdza stanowiska do pracy w S46 pod kątem minimalnych wymagań (art. 46 ust. 7).
  3. Kierownik ustala termin szkolenia dla siebie i dla osoby, której powierzył obowiązki w zakresie cyberbezpieczeństwa (art. 8e ust. 1). Według MC pierwsze szkolenie w podmiotach objętych ustawą od 3 kwietnia 2026 r. musi się odbyć najpóźniej w 2027 r. (odpowiedź 3.46).

Plan pozostałych prac, rozpisany na tygodnie, znajdziesz we wspomnianym tekście o przygotowaniach do 3 kwietnia 2027 r.

Podstawa prawna i źródła

Seria: NIS2 i KSC w praktyce

Ten tekst należy do serii 18 artykułów o obowiązkach z ustawy o KSC. Podstawy znajdziesz w artykule NIS2 i KSC 2.0: kogo dotyczy ustawa o KSC, jakie obowiązki i jakie kary, a pełną listę tematów w przewodniku NIS2 i KSC w praktyce: przewodnik dla zarządu i firmy.

Najczęściej zadawane pytania

Czy po 3 października 2026 r. można jeszcze złożyć wniosek o wpis do Wykazu KSC?
Tak. Ministerstwo Cyfryzacji w odpowiedzi 2.32 wskazuje, że samorejestracja jest dostępna przez cały czas. Spóźnienie nie przesuwa jednak terminów obowiązków, które dla podmiotów objętych ustawą od 3 kwietnia 2026 r. mijają 3 kwietnia 2027 r. Kara za niezłożenie wniosku w terminie jest fakultatywna (art. 73 ust. 1a ustawy o KSC), a według ministerstwa (odpowiedź 12.1) kary mogą być nakładane dopiero po 3 kwietnia 2028 r.
Czy wpis do Wykazu KSC nadaje firmie status podmiotu kluczowego lub ważnego?
Nie. Wpis jest czynnością materialno-techniczną o charakterze deklaratoryjnym (art. 7d ust. 5 ustawy o KSC). Status wynika z ustawy, czyli z rodzaju działalności i wielkości podmiotu, a wpis go tylko odnotowuje. Dlatego terminy obowiązków liczy się od dnia spełnienia przesłanek, a data wpisu ich nie zmienia.
Kiedy firma dostaje dostęp do systemu S46 i kto powinien mieć w nim konto?
Przestrzeń podmiotu w S46 Cyber Hub powstaje automatycznie po wpisie, a dane dostępowe trafiają na e-mail administratora wskazanego we wpisie. Regulamin systemu przewiduje aktywację konta najpóźniej w ciągu 7 dni roboczych od poprawnego wpisu. Zalecamy imienne konta z prawem zgłaszania incydentów dla co najmniej dwóch osób, żeby zgłoszenie było możliwe także pod nieobecność administratora.
W jakim terminie trzeba aktualizować dane w Wykazie KSC?
W ciągu 14 dni od dnia zmiany danych z art. 7 ust. 2 pkt 1-18 ustawy o KSC, wnioskiem o zmianę wpisu (art. 7c ust. 3). Dotyczy to m.in. adresów, osób do kontaktu, publicznych adresów IP i domen. Wniosek zawiera oświadczenie kierownika i podpis elektroniczny, a w aplikacji Wykaz KSC wypełnia go i podpisuje ta sama osoba.
Do którego CSIRT trafia zgłoszenie incydentu wysłane przez system S46?
Do czasu komunikatu o zdolności operacyjnej właściwego CSIRT sektorowego incydenty poważne zgłasza się do CSIRT NASK, CSIRT GOV albo CSIRT MON (art. 44 ust. 1 ustawy nowelizującej). Nie dotyczy to sektorów, w których sektorowy zespół cyberbezpieczeństwa powołano przed 2025 r. (art. 44 ust. 3). System S46 ustawia adresatów automatycznie na podstawie danych z Wykazu KSC, dlatego warto sprawdzić sekcję „H. Przypisanie” wpisu.

Komentarze (0)

Musisz być zalogowany by móc dodać komentarz. Zaloguj się przez Google

Brak komentarzy...